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山西今年计划投资380亿元加快公路建设

文章来源：山西日报 2018-03-24

2018年，全省公路建设计划投资380亿元以上，其中：高速公路投资130亿元以上，续建项目11个，力争新开工项目5个，建成项目5个、出省口3个；普通国省干线公路投资50亿元以上，新改建项目19个；农村公路和三大板块旅游公路投资200亿元以上，新改建里程1.2万公里以上。这是记者在3月13日全省交通运输工作会议上获悉的。今年，山西省着力实施“四好农村路”建设，省交通厅相关部门将进一步健全体制机制、完善政策措施，制定“四好农村路”质量标准和技术规范，明确目标任务和建设重点。围绕58个贫困县，山西省将加快推动具备条件的建制村通硬化路“畅返不畅”整治工程、窄路基路面改造工程和危桥改造、公路安全生命防护工程，年内新改建农村公路1万公里以上，新增通客车建制村200个。在三大板块旅游公路建设方面，山西省将进一步完善融资机制和政策措施，强化市县主体责任，发挥市县政府主导作用，运用PPP等市场化方式引进社会资本，全面推动三大板块旅游公路建设。根据部署，今年山西省将全面启动黄河一号、长城一号、太行一号3条旅游主线及部分重要支线、连接线项目建设，开工建设1000公里以上，建成黄河干线吕梁碛口、临汾乾坤湾以及太行干线陵川3条“城景通”“景景通”示范段。此外，山西省将加快推进规划内剩余10个高速公路出省口项目建设，年内建成河曲、永和关、刘堡3个出省口并推进一系列高速公路项目建设。普通国省干线公路方面，有计划地推进道路升级改造，扩容主通道、打通断头路、畅通出口路，不断提升干线公路网服务功能。
临汾召开2018年山西旅游发展大会筹备协调会

文章来源：临汾新闻网2018-03-23

临汾新闻网讯(记者李羿玫) 3月20日上午，临汾市召开2018年山西旅游发展大会筹备协调会。市委常委、宣传部长李朝旗出席会议。市委宣传部、市旅发委、市文联等部门有关负责人参加会议。会上，市委宣传部、市旅发委、市文联及中青旅、山西文旅集团云游山西股份有限公司、临汾广播电视台等部门和单位分别介绍了华门光影秀项目设计方案、旅发大会宣传片策划、首届世界大河文明国际旅游论坛暨早期都邑文明国际学术论坛活动方案等，协商推进旅发大会各项筹备工作。李朝旗指出，各项目策划团队要进一步细化实施方案，解放思想、创新思维，坚持文旅融合的理念，充分凸显临汾当地旅游特色，打造一场别开生面、震撼人心的旅游盛会;要将省委、省政府提出“打造三大旅游板块”的要求融入宣传片制作当中，深挖当地文化内涵，促进旅游产业发展，最大限度地传播临汾文化旅游，扩大临汾在全省乃至全国的知名度、美誉度;要以这次旅发大会在临汾市举办为契机，推广晋文化和侯马盟书，提升全市酒店服务接待能力，打响“所有的旅行都是出发，唯有到临汾咱是回家”的口号，不断加大宣传力度，为2018年山西旅游发展大会召开营造浓厚氛围。
国务院专门发文促进全域旅游送你10大旅游福利

文章来源：中国新闻网2018-03-23

中新网客户端北京3月23日电(记者李金磊)国务院办公厅22日对外公布《关于促进全域旅游发展的指导意见》，首次专门对全域旅游发展作出了全面部署，未来，民众至少将享受十大“旅游福利”。出门观光不再是“千景一面”这份意见要求，注重产品、设施与项目的特色，不搞一个模式，防止千城一面、千村一面、千景一面，推行各具特色、差异化推进的全域旅游发展新方式。推动旅游与城镇化、工业化和商贸业融合发展。依托风景名胜区、历史文化名城名镇名村、特色景观旅游名镇、传统村落，探索名胜名城名镇名村“四名一体”全域旅游发展模式。南开大学教授石培华表示，“旅游+”是全域旅游背景下满足人民幸福生活的一大核心路径。选择“旅游+”，使旅游与农业、林业、工业、文化、医药等相关产业深度融合、共融共生，带来各种旅游产品的丰富多彩，较好满足了游客知识获得、文化感知、休闲娱乐等个性化、多样化的旅游需求。涉旅场所免费WiFi将全覆盖意见提出，推进服务智能化。涉旅场所实现免费WiFi、通信信号、视频监控全覆盖，主要旅游消费场所实现在线预订、网上支付，主要旅游区实现智能导游、电子讲解、实时信息推送，开发建设咨询、导览、导游、导购、导航和分享评价等智能化旅游服务系统。外出旅游，随时随地自拍晒照是一大需求，但网络和流量问题成为很多的人顾虑。有了免费WiFi，就可以随时在朋友圈晒照片了，着实给力。不过，希望到时WiFi的速度也能一样给力！如厕将更加方便、干净卫生意见提出，扎实推进“厕所革命”。加强规划引导、科学布局和配套设施建设，提高城乡公厕管理维护水平，因地制宜推进农村“厕所革命”。在重要旅游活动场所设置第三卫生间，做到主要旅游景区、旅游线路以及客运列车、车站等场所厕所数量充足、干净卫生、实用免费、管理有效。按照计划，2018年全国将新建改扩建2.4万座旅游厕所，未来三年完成6.4万座旅游厕所建设任务。也就是说，出门旅游不用再为如厕发愁了，尤其是随着第三卫生间的普及，带小孩如厕更方便。更多场所将实现免费开放意见提出，加强旅游惠民便民服务，推动博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地、美术馆、公共图书馆、文化馆、科技馆等免费开放。出门旅游一趟，花费不少，随着上述旅游惠民便民服务落实，更多场所实现免费开放，游客们也能省下一笔钱。自驾游出门将更加通畅意见要求，加快建设自驾车房车旅游营地，推广精品自驾游线路。改善公路通达条件，提高旅游景区可进入性，推进干线公路与重要景区连接，强化旅游客运、城市公交对旅游景区、景点的服务保障。这意味着，自驾游将更加通畅，不必再为路难走、难停车等问题烦恼。根据《“十三五”旅游业发展规划》，加快发展自驾车旅居车旅游，加快营地建设，到2020年建设2000个营地。力争到“十三五”期末，基本实现4A级以上景区均有一条高等级公路连接。旅游安全将更有保障意见要求，加强景点景区最大承载量警示、重点时段游客量调控和应急管理工作，提高景区灾害风险管理能力，强化对客运索道、大型游乐设施、玻璃栈道等设施设备和旅游客运、旅游道路、旅游节庆活动等重点领域及环节的监管，落实旅行社、饭店、景区安全规范。完善旅游保险产品，扩大旅游保险覆盖面，提高保险理赔服务水平。出门在外，安全第一。随着旅游安全监管力度加强，旅游保险产品更加丰富，游客就可以更加放心地享受美丽风景了。导游服务质量将更优质意见要求，提升导游服务质量。加强导游队伍建设和权益保护，指导督促用人单位依法与导游签订劳动合同，落实导游薪酬和社会保险制度，明确用人单位与导游的权利义务，构建和谐稳定的劳动关系，为持续提升导游服务质量奠定坚实基础。此外，意见还要求，全面开展导游培训，组织导游服务技能竞赛，建设导游服务网络平台，切实提高导游服务水平。旅游产品更有文化和科技含量出门旅游一般都会买点东西回家，但在不同的地方，纪念品却都是大同小异，文化和科技含量较低，这种情况未来有望得到改变。根据意见要求，深入挖掘历史文化、地域特色文化、民族民俗文化、传统农耕文化等，实施中国传统工艺振兴计划，提升传统工艺产品品质和旅游产品文化含量。积极利用新能源、新材料和新科技装备，提高旅游产品科技含量。旅游投诉将更加高效便捷意见要求，加强旅游投诉举报处理。建立统一受理旅游投诉举报机制，积极运用“12301”智慧旅游服务平台、“12345”政府服务热线以及手机APP、微信公众号、咨询中心等多种手段，形成线上线下联动、高效便捷畅通的旅游投诉举报受理、处理、反馈机制，做到及时公正，规范有效。随着这些高效便捷畅通的旅游投诉举报渠道的建立和完善，游客维权时将更有底气，旅游市场秩序也会越来越规范。更多人会因旅游而脱贫致富意见要求，大力推进旅游扶贫和旅游富民。大力实施乡村旅游扶贫富民工程，通过资源整合积极发展旅游产业，健全完善“景区带村、能人带户”的旅游扶贫模式。通过民宿改造提升、安排就业、定点采购、输送客源、培训指导以及建立农副土特产品销售区、乡村旅游后备箱基地等方式，增加贫困村集体收入和建档立卡贫困人口人均收入。北京交通大学旅游系主任张辉表示，全域旅游的要义是以人为本、以生态为核心，一方面可以发挥中西部及偏远地区得天独厚的生态和文化优势，另一方面可以带动广大农村地区改善基础设施和公共服务水平，实现脱贫致富。(完)
全域旅游正式上升为国家战略

文章来源：山西新闻网...2018-03-23

——《关于促进全域旅游发展的指导意见》解读国务院办公厅近日印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，就推动全域旅游发展做出部署。就指导意见的出台背景、意义等，新华社记者22日采访了文化和旅游部党组副书记、副部长李金早。李金早说，文化和旅游部党组高度重视指导意见的宣传、贯彻，雒树刚部长明确表示要认真贯彻实施指导意见，进一步推动全域旅游健康发展。李金早表示，中国旅游发展经过了约40年的历程，从无到有，从小到大。这期间，中国旅游的发展路径基本上是以建设景区、景点、宾馆、饭店为主，称为“景点旅游发展模式”。这种模式催生了中国现代旅游发展的初级阶段，并呈现了排浪式和井喷般发展的局面。但是，随着旅游消费不断升级，传统的景点旅游模式已不能满足现代大旅游发展的需要。人民日益增长的美好生活需要和旅游业综合管理滞后、产品有效供给不足等问题，要求相关部门创新发展理念，深入推进旅游综合改革，全面优化旅游发展环境，促进旅游业从单一景点景区建设管理向综合目的地服务转变。李金早说，指导意见的发布，标志着全域旅游正式上升为国家战略，是大众旅游时代我国旅游业发展战略的一次新提升。以全域旅游为载体，推动旅游体制机制创新、旅游产业融合发展、旅游公共服务优化、发展成果共建共享，有利于提升区域旅游业的整体实力和综合竞争力，是旅游业更好地服务国家经济社会发展大局的必然要求。对于全域旅游发展的总体要求，他强调，要加快旅游供给侧结构性改革，着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游＋”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从景区内部管理向全面依法治理转变，从部门行为向政府统筹推进转变，从单一景点景区建设管理向综合目的地服务转变。李金早指出，指导意见有四大亮点：一是提出创新产品供给。以“旅游＋”，推动旅游与其他行业、产业的融合发展。如旅游行政管理部门要与住建部门联合探索名胜名城名镇名村“四名一体”的全域旅游模式，与农业部门联合打造一二三产业融合发展的美丽休闲乡村等。二是强调加强公共服务。扎实推进“厕所革命”，完善综合交通运输体系，改善公路通达条件，推进旅游休闲设施建设，构建畅达便捷交通网络。积极完善集散咨询服务体系，规范完善旅游引导标识系统。三是提出实施系统营销。把营销工作纳入全域旅游发展大局，做好营销规划，立足于游客需求，实现产品开发与市场开发的无缝对接。四是强调创新体制机制。围绕适应综合产业发展和综合执法两个综合需求，推进旅游管理体制改革，加强旅游业发展统筹协调和部门联动，加强旅游投诉举报处理。加强旅游综合执法，建立健全旅游部门与相关部门的联合执法机制。积极创新旅游协调参与机制，建立健全旅游联席会议、旅游投融资、旅游标准化等协调机制。此外，指导意见在财政金融、用地用海、人才保障、专业支持四个方面提出对全域旅游发展的支持政策。一是加大财政金融支持力度。通过现有资金渠道，并鼓励地方统筹相关资金，加大基础设施和公共服务设施建设投入力度。二是强化旅游用地用海保障。适度扩大领域产业用地供给，优先保障旅游重点项目和乡村旅游扶贫项目用地，鼓励旅游项目利用增加挂钩的城乡建设用地和工矿废弃地复垦利用试点，农村集体组织可依法使用建设用地开办旅游企业，城乡居民可利用自由住宅从事旅游经营。三是加强旅游人才保障。四是加强旅游专业支持。重点推进旅游基础理论、应用研究和学科体系建设，推动旅游科研单位、旅游规划单位与相关规划机构全力服务全域旅游建设。
各市旅游发展委员会：春季来临，天气转暖，我省逐渐进入旅游旺季，同时清明节假期即将到来，群众集中出行、踏青旅游、扫墓祭祖等活动相应增多。大量的游客、多变的气候等多种因素迭加，易发生旅游安全事故的因素凸显。为认真落实楼阳生省长对旅游行业提出的“抓好重点时段、领域和环节的安全管理”指示，按照2018年全省旅游安全工作会议部署，为做好我省清明节期间的旅游安全工作，现将有关事项通知如下：　　

文章来源：山西省旅...2018-03-23

各市旅游发展委员会：春季来临，天气转暖，我省逐渐进入旅游旺季，同时清明节假期即将到来，群众集中出行、踏青旅游、扫墓祭祖等活动相应增多。大量的游客、多变的气候等多种因素迭加，易发生旅游安全事故的因素凸显。为认真落实楼阳生省长对旅游行业提出的“抓好重点时段、领域和环节的安全管理”指示，按照2018年全省旅游安全工作会议部署，为做好我省清明节期间的旅游安全工作，现将有关事项通知如下：一、强化责任落实和监督检查各级旅游管理部门要按照全省旅游安全工作会议的要求，严格落实安全责任制，针对春季游客出行特点，切实加强对旅游安全的监督检查。强化旅游企业主体责任，加强对旅游企业安全管理、安全配套设施的督导检查。重点对旅游包车安全、景区流量控制、景区森林防火、草原防火和高风险旅游项目进行专项整治，做到明确重点、细化方案、不留死角，检查结束后要抓好问题整改，确保安全隐患归零，坚决遏制重特大旅游安全事故的发生。二、做好火灾防范工作各级旅游管理部门要清醒认识当前防火工作面临的严峻形势，切实在思想上高度重视、组织上加强领导、工作上狠抓落实。按照省旅发委办公室《2017年今冬明春火灾防控工作方案》要求，指导旅行社加强对游客的安全宣传教育，提高游客和从业人员安全意识和防范能力；配合相关部门，做好A级景区开展火灾隐患自查工作，加大防火巡查力度，做好森林防火和草原防火工作，强化火源管理，严格控制游客带火种进入景区；同时，联合当地消防部门、林业部门对旅游企业消防设施设备进行检查，修订和完善各类防火预案，组织开展消防应急演练，坚决消除火灾隐患。三、做好季节性事故预防工作春季大风天气多，各级旅游管理部门要指导旅游企业严格落实安全操作规程和管理制度，认真检查景区内的防护围栏、护坡河堤等设施设备，密切关注天气变化，遇到大风、沙尘暴等恶劣天气时，应立即暂停开放景区室外旅游项目，及时疏散游客。同时，由于天气渐暖，解冻后的土壤十分松软，山岳型景区易发生游客滑倒、坠落和坠石伤人等意外事故，景区应公告安全注意事项、完善安全警示标识、配备安全防护设备，增加巡山检查频次，消除松动石块和隐患，切实加强景区安全防范措施。四、强化风险预警监测机制各级旅游管理部门要根据可能对旅游安全造成威胁危害的因素，建立健全旅游安全预警体系。加强与当地公安、交通、卫生、食药、气象、国土、水利等部门的联系，掌握本辖区内天气情况、道路通行情况和景区客流量情况，及时发布安全提示和预警信息，针对可能出现的游客高峰，做好分流限流准备，提前防范客流高峰，严防出现拥挤踩踏事故，有效引导游客安全出行。五、做好应急救援和应急值守各级旅游管理部门要指导旅游企业进一步完善涉旅突发事件应急预案，做好各类涉旅突发事件的善后处置工作，要严格执行24小时值班和领导带班制度，遇有突发事件，按照要求及时向当地政府和省旅发委报告（0351—7325000），同时做好应急处置和抢险救援工作。

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